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人民日報:高質量打好三大攻堅戰
發布人:董銘勝來源:人民日報瀏覽次數:發布時間:2017-12-11
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硬骨頭要“硬啃”,更要“巧啃”,要有底線思維,更要有“窮則變、變則通”的創新意識

日前召開的中共中央政治局會議,分析研究2018年經濟工作,提出按照高質量發展的要求,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展,并強調推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。確保打贏三大攻堅戰,必須與提質增效有機結合起來,把高質量發展作為攻堅克難的指引。

如論者言,今天的中國經濟已經告別了“鋪攤子”模式,開始向“上臺階”發展。當此之際,倘若風險由點及面不斷累積,會呈幾何級數膨脹放大;倘若城鄉、地區的收入差距繼續拉大,將阻礙需求的擴大與供給的升級;倘若環境問題解決不好,經濟系統必將遭到生態系統的報復,試圖踏上有隱患的臺階,很可能一腳踩空、跌跟頭。因此,高質量發展題中之義就是要防范化解風險、縮小收入差距、建設美麗中國,三大攻堅戰的取勝又會更好地推動發展質量、效率與動力的深刻變革。

防范風險要靠提質增效“筑屏障”。2016年末,我國宏觀杠桿率為247%,企業部門杠桿率達到165%,高于國際警戒線。“僵尸企業”的僵而不死,部分國有企業的債務膨脹,一些地方政府的“明股實債”,房地產領域的濫加杠桿,金融行業的信用擴張,這些都是宏觀金融風險累積的重要原因。守住不發生系統性金融風險底線,一方面要“堵”,堅決管住貨幣信貸總閘門,防范和治理各類經濟泡沫,處置“影子銀行”“龐氏騙局”;另一方面要“疏”,引導資金“脫虛向實”,鼓勵普惠金融、科技金融、綠色金融,為實體經濟提供高效率金融服務。

精準扶貧要靠提質增效“填洼地”。2016年底全國農村貧困人口還有4300多萬人,其中相當一部分居住在艱苦邊遠地區,處于深度貧困狀態,而3年時間每年要扶貧上千萬人口,還要防止返貧,時間緊、任務重,難度相當大。清除貧困的“死角”,要瞄準特殊群體聚焦發力,真正為“老少邊窮”地區鋪好路、加滿油。同時,把扶貧和扶志、扶智結合起來,創造更多農村青年向上流動的機會,才能激發脫貧致富的內在動力,為貧困地區優勢產業造就千千萬萬有知識、高技能的勞動者。

防范污染要靠提質增效“辟蹊徑”。《2016中國環境狀況公報》顯示,全國空氣質量達標地級及以上城市僅占1/4,地表水國控斷面劣V類比例超過8%,垃圾圍城、垃圾圍村現象仍較普遍,距“根本扭轉”目標道阻且長。我們需要在打贏藍天保衛戰、強化排污者責任等“寧靜、和諧、美麗”的關鍵詞外,增創低碳經濟、綠色發展等“創新、興業、富民”的掘金點,以及推動從消費、生產、流通、投資到生活方式全方位綠色轉型,為高質量產品和服務注入更多綠色低碳的生態基因。

三大攻堅戰聯系密切,決不能搞各自為戰、單兵突進。金融資本容易“嫌貧愛富”,要讓信貸資金精準流向扶貧、環保產業,積極發展綠色信貸、債券與基金,推進金融業綠色轉型。貧困地區經常是生態保護紅線區,“宜商則商、宜游則游”,讓生態建設不單向付出,成為特色經濟的生長點,才能讓綠色技術與金融帶動脫貧。越是邊緣領域、交叉行業,越有機會誕生原創的、顛覆性的科技與產業創新,形成新的消費動能。所以說,好金融、好民生、好環境,在高質量發展的調控維度上是完全一致的。

“入之愈深,其進愈難。”攻堅戰面臨的硬骨頭一塊比一塊難啃,要“硬啃”,更要“巧啃”;要有底線思維,更要有“窮則變、變則通”的創新意識,為供給側尋求全新的動能轉換。加強黨對經濟工作、金融工作的領導,無畏攻堅的挑戰,抓住攻堅的機遇,拿出時不我待、只爭朝夕的精神,我們定能扎實有效補上短板,把全面小康的決勝句號畫圓、寫滿。


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