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安徽池州:多點發力給精準扶貧開“良方”
發布人:石長毅來源:安徽日報瀏覽次數:發布時間:2018-08-24
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?近年來,我市堅持把“精準”貫穿于脫貧攻堅的全過程全方面,突出建檔立卡貧困戶和特殊困難群體兩類重點對象,把握強化增收保障和激發內生動力兩個核心工作,以“六個精準”為標準,精細“把脈”,靶向“治療”,為精準扶貧工作尋良法開“良方”。截至2017年底,我市已實現6.87萬貧困人口穩定脫貧、42個貧困村出列,全市貧困發生率從2014年的7.8%下降到2017年底的2.79%。2018年,全市將實現20409名貧困人口脫貧、47個貧困村出列的目標,160多萬池州兒女攜手邁向小康生活的美好藍圖正步步繪就。

壓實責任促履職,找準精準扶貧“著力點”

7月26日,石臺縣召開了選派干部到非貧困村開展駐村幫扶工作動員會,決定再選派44名副科級以上干部到非貧困村駐村幫扶,這是繼對全縣35個重點貧困村選派105干部后又一次增派科級干部赴非貧困村履職,為全面提升非貧困村水平,推動貧困村與非貧困村均衡發展提供人力保障。東至縣堅持把抓好黨建“第一責任”與脫貧攻堅“一號工程”緊密結合,全面推行“黨建+扶貧”工作模式,通過“書記項目”帶動,推動從嚴治黨向“末梢”延伸,強化脫貧攻堅政治保障。市扶貧開發領導小組實行“月調度”,明確工作目標和部門職責,建立“一月雙查雙通報”、縣際交叉互查、季度督查等推進機制。全市有扶貧任務的618個村(社區)均落實了扶貧專干,第七批選派干部82人全部到村任職,市委組織部堅持每周開展選派幫扶干部在崗情況督查,督促選派幫扶干部履職盡責。全市556家幫扶單位14000余名幫扶干部上門入戶,宣講扶貧政策,謀劃幫扶措施,不折不扣落實攻堅責任。

全面排查強基礎,瞄準精準扶貧“突破點”

扶貧政策宣傳是否到位?小額貸款資料是否完善?住房安全是否落實到位?項目建設流程是否符合規范?針對5月市扶貧辦組織的第一批脫貧攻堅督查,8月6日,市扶貧辦組織各縣區扶貧辦工作人員再次集結,督查各縣區反饋問題整改情況。全市聚焦“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,圍繞精準識別、基層基礎、“三落實”、“雙基”建設等六個方面細化21項整改措施,發動市、縣、鄉、村四級14000多名干部,開展全覆蓋、立體式、篩篩子大排查。按照“兩冊一審”全面查、四類人員重點查(患大病戶、家有危房的困難戶、低保戶、孤獨老人戶)以及來信來訪和問題征集必須查“三查”要求,所有幫扶聯系人上門上戶、摸清摸準貧困戶基本情況,做到問題逐戶查找、資料逐戶核查、政策逐人落實。制定問題清單,實行掛圖作戰、簽單銷號,確保實改徹改。截至目前,全市排查各類問題136351條,完成整改130220條,有力夯實了基層工作基礎。

政策疊加增投入,建好精準扶貧“支撐點”

“在全區14個重點貧困村之外,初步確定66個邊緣村,通過三年幫扶行動計劃,使全區邊緣村建檔立卡貧困人口按計劃完成脫貧,貧困發生率低于全區平均水平,年集體經濟收入達5萬元以上,村內基礎設施和基本公共服務功能明顯改善,退出邊緣村。其中,2018年退出27個,2019年退出22個,2020年退出17個。”貴池區印發的《邊緣村幫扶三年行動計劃實施方案》中確立的邊緣村幫扶目標,分年度、謀舉措、務實效,為提升脫貧攻堅整體水平、提升群眾滿意度提供政策保證。

今年以來,我市注重打好政策補丁,先后出臺關于進一步加強教育扶貧、健康脫貧、農村危房改造和保險助力脫貧4個配套文件,發揮政策疊加效應,為貧困戶穩定脫貧和防范邊緣戶致貧、防范脫貧戶返貧提供堅實保障。同時,充分發揮財政資金投入主體和主導作用,大幅增加財政投入,目前全市扶貧資金投入達到21250萬元。落實金融扶貧,借助扶貧小額貸款、“勸耕貸”“易旅貸”“政融保”等金融產品為脫貧攻堅助力加油。

選準產業上項目,打造精準扶貧“增長點”

自脫貧攻堅戰打響以來,我市始終注重把產業扶貧作為催生貧困群眾內生動力、實現貧困人口持續穩定脫貧的根本性、戰略性舉措來抓,圍繞“四個一批”,大力推行“四帶一自”、“三有一網”產業扶貧新模式,實行產業項目、主體帶動、技術服務、電子商務“四個全覆蓋”。采取“基地+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、“公司+貧困戶”等多種扶貧合作模式,著力提升產業到戶覆蓋率和帶動增收作用。截至7月,全市實施特色種養業扶貧項目29329個,到村項目全覆蓋,到戶項目覆蓋率81.33%;參與“四帶一自”扶貧模式的園區111個、龍頭企業195個、合作社288個、大戶(家庭農場)713個,帶動貧困村89個、貧困戶23373戶;鄉村旅游扶貧帶動貧困人口5600人;電商扶貧實現貧困村網點全覆蓋。

石臺縣七都鎮銀堤村,流轉土地80畝建成中草藥農業專業合作社和富硒稻種植基地,積極發展到戶產業,上半年發放到戶產業補助資金28萬元,由駐村工作隊積極協調的集扶貧車間、電商中心和公共就業服務中心于一體的就業扶貧驛站即將完工,可帶動80余戶困難群眾就近就業。七都鎮二寶專業合作社推進以投入零成本、種植零風險、就業零距離為核心的“三零”產業扶貧模式發展中藥材,帶領80戶貧困戶入社,種植總面積1000畝,每畝收入5000元左右,貧困戶種植戶均收入1萬元。

東至縣東流鎮紅葉村引進安徽巨豐生態農業發展有限公司,推動“互聯網+新型稻蝦稻漁”產業鏈萬畝基地建設項目,以蝦稻樂為品牌,帶動種植大戶、家庭農場、貧困戶共同種植養殖稻田蝦,通過土地流轉及務工,貧困戶一家三口的人均收入達8000元。

位于青陽縣蓉城鎮新中村的安徽漁眾生態農業開發有限公司,流轉土地1000畝,投資開發漫時光森林莊園,實行以“種養結合+農業觀光+農產品深加工+冷鏈倉儲+電商銷售”五位一體的現代農業開發模式,解決了近80名貧困人口就業,使村民不出遠門就能人均年增收4000元左右。正在興建的三只漁農產品集散中心,運營后將為農戶提供800個工作崗位,屆時將帶動更多的貧困戶實現增收。

社會幫扶齊發力,探索精準扶貧“轉型點”

“雖然我們未曾謀面,但是你們的愛心讓我感受到了溫暖。真心感謝你們一直以來的關心和幫助,我也愿在以后的日子里一直與你們相伴,為幫助他人出一份微薄之力。”這是青陽縣蓉城鎮新中村村民許梅美寫的《致溫暖的陌生人》感謝信。許梅美是一名在讀大學生,由于母親患有癌癥,父親因痛風腿部殘疾,家庭困難,當她正在為今年的學費苦惱時,村干部幫助她在“中國社會扶貧網”注冊賬號,借助網絡平臺,她發布了愛心需求,沒想到不到一周的時間,社會各界愛心人士紛紛捐款,圓了許梅美大學夢。點滴愛心匯聚成強大的力量,及時解決了貧困戶當下訴求,實現了精準對接、幫到實處、暖至心坎。

從依靠干部幫扶到廣泛發動社會力量投入脫貧攻堅偉大事業中,凝聚“脫貧攻堅人人參與、扶危濟弱人人有責”共識,構建大扶貧格局,我市不斷創新社會扶貧模式,“千企幫千村”精準扶貧行動實現230家企業(商會)幫扶213個有扶貧任務的村(社區),企業人才、資金、信息優勢得到進一步發揮;發起“攜手同行·聚力脫貧”社會幫扶六大行動,廣大社會力量踴躍參與“五凈一規范”“微心愿”“巾幗扶貧”等活動,為脫貧攻堅貢獻力量;社會扶貧網自上線以來,我市注冊愛心人士人數達1萬余人,累計捐贈金額14萬余元,為精準幫扶匯聚了強大社會正能量。


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