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陜西實現脫貧攻堅專項巡視全覆蓋
發布人:石長毅來源:陜西日報瀏覽次數:發布時間:2019-06-28
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?黨的十九大以來,陜西省委堅持把助力脫貧攻堅作為落實“兩個維護”、深化政治巡視的具體實踐,先后對10個承擔脫貧攻堅牽頭任務的省直部門和52個貧困縣(區)開展脫貧攻堅專項巡視,實現全省脫貧攻堅專項巡視“全覆蓋”,為陜西打贏脫貧攻堅戰提供了有力保障。

堅守政治巡視定位?推動落實脫貧攻堅政治責任

聚焦被巡視黨組織的脫貧攻堅政治責任,開展政治體檢,查找政治偏差。緊盯省級部門單位黨組織協助落實“省負總責”情況加強政治監督,發現和推動解決扶貧主管部門發揮參謀助手作用、橫向協調作用、指導督導作用不到位,脫貧攻堅牽頭單位協同推進脫貧攻堅工作不夠有力,有關部門單位落實定點幫扶責任不及時不主動等問題,強化省級部門單位牽頭抓總作用。緊盯市縣黨委、政府履行“抓落實”主體責任情況加強政治監督,發現和推動解決市縣黨委、政府傳導脫貧攻堅責任壓力不夠有力、落實脫貧攻堅政策措施不夠精準、產業扶貧效果不明顯、形式主義官僚主義禁而不絕等問題,督促市縣黨委、政府統籌各方面力量資源推進脫貧攻堅。緊盯基層紀檢監察機關落實監督責任和相關職能部門落實監管責任情況加強政治監督,發現和推動解決貧困縣(區)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作不深入、監督執紀問責不精準、簡單把板子打到基層等問題,相關職能部門監管缺失、扶貧項目管理和資金使用不規范等問題,推動脫貧攻堅方針政策精準實施。緊盯已有監督檢查反饋問題整改落實情況加強政治監督,發現和推動解決貧困縣(區)落實整改主體責任不到位、不重視整改,敷衍整改、虛假整改,以及整而未治、禁而不絕等問題,督促貧困縣(區)黨委、政府切實提高脫貧質量。?

堅持從嚴從實監督?高質量推進脫貧攻堅專項巡視全覆蓋

堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,做到時間進度服從質量效果。堅持穩中求進,做到發現問題、形成震懾“全覆蓋”。制定實施《2018年至2020年扶貧領域專項巡視工作方案》,結合貧困縣(區)脫貧摘帽計劃,采取常規巡視和脫貧攻堅專項巡視相結合的方式,對10個脫貧攻堅牽頭單位和52個貧困縣(區)加強巡視監督,發現問題936個、問題線索187件。始終緊扣“責任”二字,做到推動落實脫貧攻堅政治責任“全覆蓋”。聚焦領導班子和關鍵少數查找政治責任,重點檢查是否把自己擺進去,對脫貧攻堅方針政策是不是重視、有沒有研究、采取了哪些措施;是否嚴格按照黨中央重大決策部署以及省委要求履行脫貧攻堅職責,用心用力解決突出問題,有沒有政治偏差。堅持把紀律挺在前面,做到增強黨的意識、嚴明黨的紀律“全覆蓋”。堅持巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督無縫銜接,省紀委監委提級查辦巡視移交的重點問題線索,市、縣紀委監委優先查辦巡視巡察移交的扶貧領域腐敗和作風問題線索,前兩輪巡視移交的65件脫貧攻堅方面問題線索已辦結64件,其中立案23件,給予黨紀政務處分27人、誡勉談話等44人,移送司法1人,有力保障了脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

深化巡視巡察聯動 確保黨中央脫貧攻堅方針政策一貫到底

聚焦脫貧攻堅開展省市縣三級巡視巡察聯動,推動黨中央脫貧攻堅方針政策在基層落地見效。加強領導指導,督促市縣黨委全面開展脫貧攻堅專項巡察。印發《關于在全省市縣兩級開展扶貧領域專項巡察的通知》,加強專項檢查和定期通報,督促指導市縣黨委采取交叉巡察、提級巡察等方式,組織開展脫貧攻堅專項巡察148輪,巡察1994個黨組織,發現脫貧攻堅方面問題3531個,移交問題線索1288件。深化上下聯動,把巡視巡察利劍直插基層。在貧困縣(區)開展專項巡視巡察聯動,指導設區市黨委統籌市縣巡察力量成立巡察組,對貧困縣(區)所轄鄉鎮和貧困村開展脫貧攻堅專項巡察,逐級傳導脫貧攻堅責任壓力;在財政部門開展系統巡視巡察聯動,省市縣三級成立巡視巡察組,對省財政廳和2市、5縣財政部門同步開展巡視巡察,通過橫向對比分析、縱向相互印證,著力發現和推動解決財政系統在扶貧資金協調保障中存在的突出問題。強化“對村巡察”,打通脫貧攻堅方針政策貫徹落實“最后一公里”。督促指導市縣巡察機構采取直接巡村、巡鎮帶村等方式,巡察村(社區)6075個,發現問題5695個,移交問題線索1958個,立案697人,黨紀政務處分678人,移送司法19人,推動解決了一批發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,有效增強了人民群眾獲得感。

大力推動整改落實 強化脫貧攻堅專項巡視成果運用

以脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改落實為抓手,有力保障全省脫貧攻堅目標如期實現。每輪巡視結束后,向省委和領導小組專題匯報脫貧攻堅專項巡視情況,先后提出26條工作建議。專項巡視全覆蓋之后,從落實脫貧攻堅政治責任等7個方面梳理歸納出24個普遍性和突出問題,形成綜合報告提交省委。省委書記胡和平在綜合報告上作出批示,對脫貧攻堅專項巡視給予充分肯定。按照省委主要領導、分管領導批示精神,及時將綜合報告和專項巡視發現問題清單移交有關牽頭部門,與中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅成效考核反饋問題一并統籌抓好整改。省紀委監委、省委組織部分管領導和相關室處負責同志參加巡視反饋會和被巡視黨組織巡視整改專題民主生活會,從反饋之日啟動巡視整改日常監督。省紀委監委相關監督檢查室及時介入,對巡視整改情況開展實地督導檢查,研判整改成效;黨風政風監督室對前四輪脫貧攻堅專項巡視發現問題進行全面排查,對失職失責和不落實整改要求的突出問題開展追責問責。截至目前,前兩輪巡視反饋的275個問題已完成整改210個、基本完成65個,第三、第四輪巡視反饋問題正在整改。省級有關部門針對巡視發現的普遍性和突出問題開展專項治理,舉一反三、堵塞漏洞,建立健全長效機制。省財政廳會同省扶貧辦開展扶貧項目資金“趴窩”問題專項治理,對近兩年財政專項、蘇陜扶貧協作、易地扶貧搬遷、農村危房改造、產業扶貧等方面資金“趴窩”情況進行集中清查,盤活各類扶貧資金2.48億元,取得良好效果。

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